Tous les mardis et vendredis, les fonctionnaires de l’office des HLM de Naples reçoivent les locataires des 40 000 logements gérés par l’institution. Il n’est pas toujours facile de trouver les bonnes procédures pour traiter les situations kafkaïennes, dramatiques, parfois comiques, dignes du théâtre napolitain. La « bureaucratie de compromis » tente alors de répondre avec une solution juste pour chacun.